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全市應管理系統：精準執法提升監管實(shí)效
為更好地完成安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治“一年小灶”任務(wù)，今年，常州市緊緊圍繞遏制重特大事故、大幅減少生產(chǎn)安全事故起數和死亡人數、發(fā)現整治一批重大安全風(fēng)險隱患、提升本質(zhì)安全水平的總目標，在分析近年來(lái)事故分布規律的基礎上，結合全市行業(yè)特點(diǎn)和風(fēng)險因素，明確危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、金屬冶煉、涉爆粉塵、涉氨制冷、深井鑄造、有限空間等事故易發(fā)高發(fā)的行業(yè)為執法重點(diǎn)領(lǐng)域，動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、復產(chǎn)復工、檢維修作業(yè)、外包作業(yè)等事故易發(fā)高發(fā)環(huán)節為監管重點(diǎn)環(huán)節，有針對性的開(kāi)展精準執法。1-9月份，全市應急管理系統檢查企業(yè)1770家次，立案總數830件，其中事前立案792件，有效推動(dòng)了企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。
提升監管效率
安全生產(chǎn)執法不僅要準，更要“深”，要能第一時(shí)間把不同領(lǐng)域的隱患點(diǎn)找出來(lái)。對此，常州市依托安全生產(chǎn)委員會(huì )機制，進(jìn)一步強化各部門(mén)之間橫向聯(lián)動(dòng)，形成了全市安全生產(chǎn)“一盤(pán)棋”的工作新格局。
今年，市應急管理局多次與公安、海關(guān)、監察部門(mén)合作，共同嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，妥善處理2起涉嫌非法經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品案件、1起涉嫌煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)案件。
積極運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等信息化手段創(chuàng )新和加強監管，準確掌握執法對象具體情況，精準發(fā)力。市應急管理局通過(guò)深度分析安全生產(chǎn)責任保險理賠數據，對出險頻次高、事故概率高的企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項核查，剖析現場(chǎng)隱患，查處違法違規行為，做到有的放矢。
此外，市應急管理局還通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+數據”平臺、省市場(chǎng)監管局相關(guān)網(wǎng)站，互聯(lián)共享執法信息、證據材料等，提高全市安全生產(chǎn)監管效率。
創(chuàng )新基層實(shí)踐
在深化精準執法的過(guò)程中，常州市各轄區創(chuàng )新方式方法，將日常監管、執法檢查、專(zhuān)項治理相融合，計劃執法與“雙隨機”檢查相結合，扎牢基層安全生產(chǎn)的籬笆。
今年，溧陽(yáng)市應急管理局改變了以往只查造成事故的安全生產(chǎn)違法行為模式，對事故企業(yè)，采取“一拖二”執法措施，即在調查處理事故的過(guò)程中對企業(yè)的日常生產(chǎn)安全管理情況通過(guò)看臺賬查現場(chǎng)的方式進(jìn)行兜底檢查，對檢查過(guò)程中存在的安全生產(chǎn)違法行為一并進(jìn)行立案查處。
天寧區應急管理局則在多部門(mén)聯(lián)合執法基礎上，組織鎮（開(kāi)發(fā)區、街道）開(kāi)展交叉執法。同時(shí)，在雕莊街道成功推行“網(wǎng)格+安全生產(chǎn)”的工作新模式，明確設置安全生產(chǎn)綜合、專(zhuān)屬兩類(lèi)網(wǎng)格，組建綜合網(wǎng)格隊伍24人，專(zhuān)屬網(wǎng)格隊伍27人，全面履行安全生產(chǎn)10大類(lèi)105項329條子項的安全生產(chǎn)網(wǎng)格工作清單。
