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來(lái)勢洶洶!即將掀起四大環(huán)保風(fēng)暴!請大家提前做好準備:廢水、廢氣、危廢該如何做好?
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2019年春節過(guò)去了,各行各業(yè)都要重新進(jìn)入工作狀態(tài),第二輪中央環(huán)保督察、藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰等四大環(huán)保風(fēng)暴也要來(lái)了!

1、第二輪中央環(huán)保督察

前段時(shí)間,生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)李干杰明確強調,將從今年開(kāi)始啟動(dòng)新一輪的中央環(huán)保督察工作,為期4年,國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和中央企業(yè)都將納入督察范圍。

這些都是百分百板上釘釘的事情,毫無(wú)懸念。

據了解,第二輪中央環(huán)保督察的準備工作正在緊張籌備中,督察小組初步確定,相關(guān)的督察人員調度正在進(jìn)行中。

可謂“萬(wàn)事俱備,只欠東風(fēng)”,只要中央一聲令下,幾大督察組將以迅雷不及掩耳之勢出動(dòng),再次掀起轟轟烈烈的綠色風(fēng)暴。

2、藍天保衛戰

按照打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃,2019年將是關(guān)鍵性的一年。

在春節之后,藍天保衛戰工作繼續推進(jìn),生態(tài)環(huán)境部也已經(jīng)有了明確的規劃路徑。

具體來(lái)看包括:

散煤治理穩步推進(jìn)、實(shí)施柴油車(chē)污染治理行動(dòng)攻堅方案、相關(guān)行業(yè)加速超低排放改造工作、強化VOCs治理、重點(diǎn)區域秋冬季污染防治延續,以及“散亂污”企業(yè)打擊和治理等。

3、碧水保衛戰

幾日前,生態(tài)環(huán)境部對外通報,2018年開(kāi)展的飲用水水源地環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng),成績(jì)斐然,完成了99.99%的工作任務(wù),保證了5.5億人的飲用水安全。春節之后,碧水保衛戰將更進(jìn)一步的擴大和縱深。

長(cháng)江修復、黑臭水體治理、渤海治理、農村污水治理等多項攻堅行動(dòng)將批次展開(kāi),飲用水水源地環(huán)保工作還將繼續推進(jìn),范圍更大,手段更強硬,懲罰更嚴厲,確保真正打贏(yíng)碧水攻堅戰。

4、凈土保衛戰

土壤污染防治已經(jīng)于2019年1月1日正式實(shí)施。春節以后,這部法律的落地實(shí)施將成為環(huán)保工作的中心。根據可靠消息透露,土壤污染防治法的配套細則將陸續出臺,有關(guān)的治理行動(dòng)也會(huì )在全國范圍內啟動(dòng)。

春節后,已經(jīng)明確的工作內容有:農業(yè)農村用地詳查、工業(yè)企業(yè)用地調查、建設土壤污染防治先行和示范試點(diǎn)……

接下來(lái),奉環(huán)君分享下近幾年執法過(guò)程中常見(jiàn)的“廢水”違法行為:


1
廢水處理設施不正常運行
廢水處理設施不正常運行,包括了廢水處理設施停用、廢水處理設施某一環(huán)節的損壞停用、廢水超越處理環(huán)節、廢水處理設施未按設計要求進(jìn)行加藥維護、當前廢水量超出廢水處理設施的日均處理能力等。


法律鏈接:《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條:禁止利用滲井、滲坑、裂縫、溶洞、私設暗管,篡改、偽造監測數據,或不正常運行水污染防治措施等逃避監管的防治排放水污染物;依據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第一款第(三)項的規定,責令改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元一下是罰款;情節嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。
2
廢水超標排放
由于廢水處理設施管理不當、廢水處理設施處理能力無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)現狀等原因,導致廢水超標排放。


法律鏈接:《中華人民共和國水污染防治法》第十條排放水污染物,不得超過(guò)國家或者地方規定的,水污染物排放標準和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標。依據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第一款第(二)項的規定,責令改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百元一下是罰款;情節嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。
3
雨水口排放污染物
現在企業(yè)的環(huán)保意識都比較高,通過(guò)雨水口排放污染物的現象極少,但是由于管理問(wèn)題、地面沉降壓迫管道、管道堵塞雨污混接等問(wèn)題,導致雨水口排放污染物的現象時(shí)有發(fā)生。


法律鏈接:《上海市環(huán)境保護條例》第四十九條第三款排污單位排放的污水應當從污水排放口排出,禁止通過(guò)暗管、滲井、滲坑或者雨水排放口等方式排放污水,禁止生產(chǎn)性污水外運。依據《上海市環(huán)境保護條例》第七十七條第二款違反本條例第四十九條第三款規定,通過(guò)雨水排放口排放污水或者生產(chǎn)性污水外運處理的,由市或者區環(huán)境部門(mén)責令改正,處二萬(wàn)以上二十萬(wàn)以下的罰款。
4
廢水處理設施臺賬不完善
廢水處理設施運維臺賬包括:廢水處理設施的運行時(shí)間、加藥記錄、維護記錄等,臺賬是企業(yè)對環(huán)保設施管理的痕跡記錄,企業(yè)應該對臺賬的真實(shí)性和完整性負責。
法律鏈接:《上海市環(huán)境保護條例》第四十三條第一款排污單位應當按照國家和本市的有關(guān)規定建立環(huán)境管理臺賬,并對臺賬的真是性和完整性負責,臺賬的保存期限不得少于五年,但法律、法規另有規定的除外。
需要特別提醒的是,“不正常運行防治污染設施”的違法行為是要被行政拘留的。具體可參見(jiàn)《行政主管部門(mén)移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》。
《環(huán)境保護法》第六十三條第三項規定的通過(guò)不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物,包括以下情形:
(一)將部分或全部污染物不經(jīng)過(guò)處理設施,直接排放的;
(二)非緊急情況下開(kāi)啟污染物處理設施的應急排放閥門(mén),將部分或者全部污染物直接排放的;
(三)將未經(jīng)處理的污染物從污染物處理設施的中間工序引出直接排放的;
(四)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者作業(yè)過(guò)程中,停止運行污染物處理設施的;
(五)違反操作規程使用污染物處理設施,致使處理設施不能正常發(fā)揮處理作用的;
(六)污染物處理設施發(fā)生故障后,排污單位不及時(shí)或者不按規程進(jìn)行檢查和維修,致使處理設施不能正常發(fā)揮處理作用的;
(七)其他不正常運行污染防治設施的情形。
環(huán)保局提醒:這些問(wèn)廢氣常見(jiàn)違法行為
廢氣的常見(jiàn)違法行為有哪些?
防治大氣污染,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,是環(huán)境保護工作的一個(gè)重要內容。環(huán)保部即將發(fā)布“藍天保衛戰三年作戰計劃”,奉環(huán)君喜歡“以案釋法”,以便更好的吸收“枯燥”的法律法規和標準的要求。接下來(lái)就讓我一起聽(tīng)聽(tīng)奉環(huán)君在最近幾年執法過(guò)程中所收集的常見(jiàn)“廢氣”違法行為吧。

1.廢氣的無(wú)組織排放
以下這些行為都屬于廢氣的無(wú)組織排放哦?。?!
如:機加工行業(yè)的切割、焊接等環(huán)節產(chǎn)生的粉塵和廢氣;


(焊接工藝產(chǎn)生焊接廢氣,未配備廢氣收集設施)

再如:噴漆、注塑、鍍膜、酸洗、鈍化、磷化、熱塑封、熱沖塑、含揮發(fā)性化學(xué)物質(zhì)的投料和灌裝等工藝產(chǎn)生的廢氣;


(露天噴漆導致?lián)]發(fā)性有機物無(wú)組織排放)

法律鏈接:《上海市大氣污染防治條例》第62條規定:產(chǎn)生粉塵、廢氣的作業(yè)活動(dòng)具備收集或者消除、減少污染物排放條件的,作業(yè)單位和個(gè)人應當按照規定采取相應的防治措施,不得無(wú)組織排放?!渡虾J写髿馕廴痉乐螚l例》第99條規定:違反本條例第六十二條規定,作業(yè)單位和個(gè)人無(wú)組織排放粉塵或者廢氣的,由市或者區、縣環(huán)保部門(mén)責令改正;拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
2.絕大多數 “產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣”的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)應當在密閉空間或者設備中進(jìn)行,并按照規定安裝、使用污染防治設施。注意是絕大多數哦?。?!
如:噴漆、刷漆、注塑、熱塑封、熱沖塑等工藝必須在密閉空間中進(jìn)行。


(標準的噴漆房,密閉空間且配有廢氣收集處理設施)

又如:丙酮、甲苯、二甲苯、二氯甲烷、芳香胺類(lèi)等揮發(fā)性有機物的投料口,以及含此類(lèi)物質(zhì)的灌裝口也必須在密閉空間或設備中進(jìn)行。


某企業(yè)投料口設置的揮發(fā)性有機物廢氣集氣罩)

如果確實(shí)無(wú)法密閉怎么辦呢?
我們先看看法律法規是否對“無(wú)法密閉的活動(dòng)”進(jìn)行規定吧。
原來(lái)《上海市大氣污染防治條例》第51條第3款是有規定的,如造船。
所以,絕大多數“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣”的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)應當在密閉空間或者設備中進(jìn)行,并按照規定安裝、使用污染防治設施。

關(guān)于密閉空間,奉環(huán)君在執法過(guò)程中發(fā)現很多企業(yè)主關(guān)于“通風(fēng)口”的問(wèn)題是有很多困擾的。困擾來(lái)自于其他行業(yè)主管部門(mén)的要求。在此,奉環(huán)君也談下個(gè)人的想法吧:
(1) 奉環(huán)君贊完全同其他行業(yè)主管部門(mén)的要求:應該設置通風(fēng)口。因為通風(fēng)口的作用是換氣,是保證生產(chǎn)區域的廢氣不至于聚集到一定濃度,而產(chǎn)生化學(xué)的或者其他方面的安全問(wèn)題。
(2) 奉環(huán)君認為:通風(fēng)口的設置應當優(yōu)化,而不是千篇一律地設置在屋頂上方。通風(fēng)口應當是新風(fēng)入口,設置時(shí)應當通過(guò)室內空氣及所需考慮氣體的比重進(jìn)行優(yōu)化,如“比空氣重的氣體”的通風(fēng),通風(fēng)口應設置在屋頂,回風(fēng)口(廢氣收集處理口)設置在側墻底部;“比空氣輕的氣體”的通風(fēng),通風(fēng)口和回風(fēng)口(廢氣收集處理口)應反過(guò)來(lái)設施;對于成分比較負責的廢氣的通風(fēng)口設置,應通過(guò)有關(guān)資質(zhì)部門(mén)的核算。

3.超標排放大氣污染物。
這一條比較容易理解,顧名思義,超標是指排放的大氣污染物超過(guò)國家或地方標準。標準比較多,在此不一一列舉,有的是執行業(yè)標準,有的是執行國家標準,有的是執行地方標準。
這里有個(gè)基本判斷原則就是:執行嚴的標準就對啦。
4.以逃避監管方式排放大氣污染物。
最常見(jiàn)的逃避監管排放大氣污染物的行為有:
(1) 日常生產(chǎn)過(guò)程中,故意關(guān)閉廢氣處理設施,導致廢氣直排;
(2) 廢氣處理設施是好的,也就是說(shuō)可以運行起到廢氣處理效果的,但未開(kāi)啟。檢查人員到了才開(kāi)啟廢氣處理設施;
(3) 廢氣處理設施運行不正常,如該添加藥劑未添加,長(cháng)時(shí)間未對廢氣處理設施的運行情況進(jìn)行檢查導致廢氣處理設施處理效果達不到要求的。常見(jiàn)的如,堿噴淋液的pH應該在9及以上的,但檢查時(shí)發(fā)現pH曾中性;
(4) 設置廢氣直排的旁路設施的。何為旁路設施呢?就是在廢氣處理管道上再接一根管子,這根管子是繞過(guò)廢氣處理設施的。企業(yè)主通常給出的解釋是:考慮到應急情況下。這類(lèi)應急主要是考慮廢氣處理設施壞掉的時(shí)候。從環(huán)保負責的角度將,既然是考慮到應急情況,應是添置必要的應急設備,而不是直排。
(5) 偽造廢氣處理設施運行記錄。

(堿噴淋廢氣處理設施未加堿)


(堿噴淋廢氣處理設施已加堿)

5.未按照規定設置大氣污染物排放口的。
如:排氣筒的高度不夠;未設置監測等采樣孔、采樣平臺,以及排放標志牌的,詳見(jiàn)《上海市大氣污染物綜合排放標準》(DB31/933-2015)。


(廢氣排放口未按照標準進(jìn)行設置)
十大要點(diǎn) | 做好這些事 環(huán)保督查再也不怕
近年來(lái),生態(tài)環(huán)境的保護一直備受重視,特別在污染防治方面,政府對各企業(yè),尤其是排污企業(yè)的把控一直很?chē)?,那么,如何才能避過(guò)環(huán)保督查行動(dòng)的“利劍”呢?做好下面這些就不怕了。
一、執行環(huán)保政策
1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方行業(yè)準入條件,符合淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)要求。
2、嚴格執行環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”制度。
3、依法辦理排污許可證,并依照許可內容排污。
二、提升裝備水平
1、企業(yè)應采用密閉化生產(chǎn)工藝替代敞開(kāi)式生產(chǎn)工藝,優(yōu)先采用連續化、自動(dòng)化生產(chǎn)工藝替代間歇式生產(chǎn)工藝,盡量減少物料與外界接觸頻率。
2、采用先進(jìn)輸送設備。采用屏蔽泵、隔膜泵、磁力泵等物料泵 替換現有水噴射真空泵輸送液態(tài)物料。因特殊原因使用壓縮空氣、真空抽吸等方式輸送易燃及有毒、有害化工物料,應對放空尾氣進(jìn) 行統一收集、處理。優(yōu)先采用羅茨真空泵、無(wú)油潤滑往復式真空泵等真空設備。如因工藝需要采用噴射真空泵或水環(huán)真空泵,應采用反應釜式或水槽式密閉真空泵,循環(huán)液配備冷卻系統。
3、優(yōu)化進(jìn)出料方式。反應釜應采用底部給料或使用浸入管給料, 頂部添加液體應采用導管貼壁給料,投料和出料均應設密封裝置或設置密閉區域,不能實(shí)現密閉的應采用負壓排氣并收集至尾氣處理系統處理。
4、提高冷凝回收效率。溶劑在蒸餾過(guò)程中應采用多級梯度冷凝方式,提高有機溶劑的回收效率,優(yōu)先采用螺旋纏繞管式或板式冷凝器等效率較高的換熱設備。
5、采用先進(jìn)離心、壓濾設備。除特殊工藝要求外,企業(yè)應采用 密閉離心機、多功能一體式壓濾機、暗流式板框壓濾機等替換敞開(kāi)式離心機,母液槽尾氣含有易燃及有毒、有害組分的須密閉收集、處理。
6、采用先進(jìn)干燥設備。企業(yè)應采用密閉式干燥設備或閃蒸干燥機、噴霧干燥機等先進(jìn)干燥設備。干燥過(guò)程中產(chǎn)生的揮發(fā)性溶劑需 冷凝回收有效成分后接入廢氣處理系統,存在惡臭污染的應進(jìn)行有效治理。
7、規范液體物料儲存?;瘜W(xué)品(含油品)儲罐應配備回收系統 或廢氣收集、處理系統。揮發(fā)性酸、堿液儲槽裝卸過(guò)程放空尾氣須采用降膜或填料塔吸收,呼吸放空尾氣應采用多級水封吸收處理。
8、推行節水型生產(chǎn)工藝。除特殊工藝要求外,物料的洗滌優(yōu)先采用逆流漂洗工藝,鼓勵污水串級使用。
三、廠(chǎng)區生產(chǎn)環(huán)境
1、根據實(shí)際情況,生產(chǎn)車(chē)間地面采取相應的防滲、防漏和防腐措施,車(chē)間實(shí)施干濕分離,廠(chǎng)區必須全面實(shí)施“兩化”,即道路場(chǎng)地硬化、其他區域綠化。
2、生產(chǎn)現場(chǎng)無(wú)跑冒滴漏現象,環(huán)境整潔、管理有序。
3、罐區和一般廢物收集場(chǎng)所的地面應作硬化、防滲處理,四周 建圍堰,一般廢物收集場(chǎng)所還要采取防雨措施。4、廠(chǎng)區各類(lèi)管線(xiàn)設置清晰,管道布置應明裝,并沿墻或柱集中成行或列,平行架空敷設。
四、廢水管理
1、實(shí)行雨污分流。初期雨水收集池規范,滿(mǎn)足初期雨量的容積要求;有廢水產(chǎn)生的車(chē)間分別建立廢水收集池,收集后的污水再用 泵通過(guò)架空敷設的密閉管道送入本企業(yè)的廢水總收集池;冷卻水通 過(guò)架空敷設的密閉管道循環(huán)使用;雨水收集系統采用明溝。所有溝、池采用混凝土澆筑,有防滲或防腐措施。
2、生產(chǎn)廢水和初期雨水的處置。廢水自行處理、排放的企業(yè)要建立與生產(chǎn)能力和污染物種類(lèi)配套的廢水處理設施,廢水處理設施正常運行,能夠穩定達標排放;廢水接管的企業(yè)要建立與生產(chǎn)能力和污染物種類(lèi)配套的預處理設施,預處理設施正常運行,能夠穩定 達到接管標準;廢水委托處置的企業(yè),要與有資質(zhì)單位簽訂協(xié)議,審批、轉移手續齊全,并建立委托處置臺帳。
3、生活污水的處置。具備接管條件的企業(yè),生活污水必須接管進(jìn)污水廠(chǎng)處理;不具備接管條件的企業(yè),按規定規范處理。
4、排放口設置。每個(gè)企業(yè)原則上只允許設置一個(gè)污水排放口和一個(gè)雨水排放口,并設置采樣監控井和標志牌。污水排放口要符合 規范化整治要求,做到“一明顯、二合理、三便于”,即環(huán)保標志明顯,排污口設置合理、排污去向合理,便于采集樣品、便于監測計 量、便于公眾參與和監督管理;符合《江蘇省工業(yè)污染源自動(dòng)監控系統監督管理暫行辦法》第四條規定要求的單位,應按要求安裝主要污染物排放自動(dòng)監控設備,并與環(huán)保局的監控中心聯(lián)網(wǎng)。雨水排放口要采用規則明溝,安裝應急閥門(mén)。
五、廢氣管理
(一)廢氣收集、輸送
1、廢氣收集應遵循“應收盡收、分質(zhì)收集“的原則。廢氣收集系統應根據氣體性質(zhì)、流量等因素綜合設計,確保廢氣收集效果。
2、對產(chǎn)生逸散粉塵或有害氣體的設備,應采取密閉、隔離和負壓操作措施。
3、污染氣體應盡可能利用生產(chǎn)設備本身的集氣系統進(jìn)行收集, 逸散的氣體采用集氣(塵)罩收集時(shí)應盡可能包圍或靠近污染源, 減少吸氣范圍,便于捕集和控制污染物。
4、廢水收集系統和處理設施單元(原水池、調節池、厭氧池、曝氣池、污泥間等)產(chǎn)生的廢氣應密閉收集,并采取有效措施處理 后排放。
5、含有易揮發(fā)有機物料或異味明顯的固廢(危廢)貯存場(chǎng)所需封閉設計,廢氣經(jīng)收集處理后排放。
6、集氣(塵)罩收集的污染氣體應通過(guò)管道輸送至凈化裝置。管道布置應結合生產(chǎn)工藝,力求簡(jiǎn)單、緊湊、管線(xiàn)短、占地空間少。
(二)廢氣治理
1、各生產(chǎn)企業(yè)應根據廢氣的產(chǎn)生量、污染物的組分和性質(zhì)、溫度、壓力等因素進(jìn)行綜合分析后選擇成熟可靠的廢氣治理工藝路線(xiàn)。
2、對于高濃度有機廢氣,應先采用冷凝(深冷)回收技術(shù)、變壓吸附回收技術(shù)等對廢氣中的有機化合物回收利用,然后輔助以其他治理技術(shù)實(shí)現達標排放。
3、對于中等濃度有機廢氣,應采用吸附技術(shù)回收有機溶劑或熱 力焚燒技術(shù)凈化后達標排放。
4、對于低濃度有機廢氣,有回收價(jià)值時(shí),應采用吸附技術(shù);無(wú)回收價(jià)值時(shí),宜采用吸附濃縮燃燒技術(shù)、蓄熱式熱力焚燒技術(shù)、生 物凈化技術(shù)或等離子等技術(shù)。
5、惡臭氣體可采用微生物凈化技術(shù)、低溫等離子技術(shù)、吸附或 吸收技術(shù)、熱力焚燒技術(shù)等凈化后達標排放,同時(shí)不對周邊敏感保護目標產(chǎn)生影響。
6、連續生產(chǎn)的化工企業(yè)原則上應對可燃性有機廢氣采取回收利用或焚燒方式處理,間歇生產(chǎn)的化工企業(yè)宜采用焚燒、吸附或組合工藝處理。
7、粉塵類(lèi)廢氣應采用布袋除塵、靜電除塵或以布袋除塵為核心的組合工藝處理。工業(yè)鍋爐和工業(yè)爐窯廢氣優(yōu)先采取清潔能源和高效凈化工藝,并滿(mǎn)足主要污染物減排要求。
8、提高廢氣處理的自動(dòng)化程度。噴淋處理設施可采用液位自控儀、pH 自控儀和ORP自控儀等,加藥槽配備液位報警裝置,加藥方 式宜采用自動(dòng)加藥。
9、排氣筒高度應按規范要求設置,排氣筒高度不低于15氰化氫、氯氣、光氣排氣筒高度不低于25米。末端治理的進(jìn)出口要設置采樣口并配備便于采樣的設施。嚴格控制企業(yè)排氣筒數量,同類(lèi)廢氣排氣筒宜合并。
六、噪聲管理
企業(yè)盡可能選用振動(dòng)小、噪聲低的設備,噪聲排放要符合《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準》(GB 12348-2008)要求。
七、固體廢物管理
1、危險廢物按照特性分類(lèi)收集、貯存。
2、危險廢物貯存場(chǎng)所地面要硬化處理,有防雨淋、防揚散、防滲漏措施,滲濾液通過(guò)導流槽進(jìn)入收集池。
3、危險廢物貯存場(chǎng)所應設置危險廢物警示標志,危險廢物容器和包裝袋上設立危險廢物明顯標志。
4、建立危險廢物管理臺帳。如實(shí)記錄危險廢物貯存、利用、處置相關(guān)情況,制定危險廢物管理計劃并報區環(huán)保局備案,進(jìn)行危險廢物申報登記,如實(shí)申報危險廢物種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
5、危險廢物應當委托具有相應危險廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位利用處置,嚴格執行危險廢物轉移計劃審批和轉移聯(lián)單制度。
八、清潔生產(chǎn)
生產(chǎn)企業(yè)需按照我局每年下達的要求按時(shí)完成清潔生產(chǎn)審核, 達到行業(yè)清潔生產(chǎn)標準的要求。
九、環(huán)境應急管理
1、建立健全應急管理體系。設立環(huán)境應急管理機構,建立環(huán)境 應急管理制度,落實(shí)環(huán)境應急管理人員。
2、編制企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案。委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構編制預案,并在完成內部評估和外部評估的基礎上及時(shí)報環(huán)保部門(mén)備
3、較大以上環(huán)境風(fēng)險企業(yè)要開(kāi)展環(huán)境安全達標建設工作。
4、落實(shí)環(huán)境風(fēng)險防范措施。規范建設環(huán)境風(fēng)險防范設施,包括事故應急池、初期雨水收集池、生產(chǎn)廢水總排口關(guān)閉閘閥、雨水排口關(guān)閉閘閥和?;穬迖叩葢痹O施,確保一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事件,生產(chǎn)廢水、消防水等不出廠(chǎng)區范圍,不污染外環(huán)境。
5、設立環(huán)境應急物資庫房。應急預案中明確的應急物資和裝備必須配備到位,并設置專(zhuān)門(mén)的庫房,同時(shí)建立物資庫管理制度。
6、定期開(kāi)展職工培訓演練。每年至少組織開(kāi)展一次環(huán)境應急知識培訓和突發(fā)環(huán)境事件應急演練,并將相關(guān)的臺賬資料和檔案材料進(jìn)行規范存檔。
十、規范環(huán)保管理
1、規范設施的全流程標識化建設,對治理設施的關(guān)鍵節點(diǎn)配上標記、圖識等專(zhuān)一符號,使治理設施的整個(gè)流程一目了然,實(shí)現設施的量化管理。
2、企業(yè)不得違規擅自拆除、閑置、關(guān)閉污染防治設施,要確保 污染防治設施穩定運行、達標排放。事故狀態(tài)或設備維修等原因造成廢氣治理設施停止運行時(shí),企業(yè)應立即采取緊急措施并及時(shí)停止 生產(chǎn),同時(shí)報告環(huán)保局。
3、環(huán)保規章制度齊全,設置專(zhuān)門(mén)的內部環(huán)保機構,建立企業(yè)領(lǐng)導、環(huán)境管理部門(mén)、車(chē)間負責人和專(zhuān)職環(huán)保員組成的企業(yè)環(huán)境管理責任體系。
4、相關(guān)檔案齊全,每日的廢水、廢氣處理設施運行、加藥、電耗及維修記錄、污染物監測臺賬規范完備。
文章來(lái)源:武進(jìn)環(huán)保
政府給的企業(yè)環(huán)保整改參考手冊!全方位的...
潘 莊 鎮
企業(yè)環(huán)保整改參考手冊
2017年
(此手冊?xún)H供企業(yè)整改參考,不作為辦理環(huán)評的具體依據。)


企業(yè)辦理環(huán)評需要具備的
基本硬性要求
1、確定土地性質(zhì),除建設用地外均不能立項*
2、該企業(yè)是注冊公司,必須辦理一般納稅人。
3、確認該企業(yè)防護距離(居民區)是否達到50米以外(鍛造、沖床的防護距離為100米之外)
4、必須與有專(zhuān)門(mén)處理危廢資質(zhì)的企業(yè)簽訂危廢轉移合同。
環(huán)評辦理程序
1、先由環(huán)評機構預勘察企業(yè)現場(chǎng),確定企業(yè)是否具有辦理環(huán)評條件。
2、確認企業(yè)的土地性質(zhì),建設用地可以立項辦理環(huán)評。
3、發(fā)改局立項,由第三方咨詢(xún)公司給做可行性研究報告,拿到可研報告后到臨清市發(fā)改局進(jìn)行批復并在網(wǎng)上注冊進(jìn)行立項。(見(jiàn)附件1)
4、立項完成后,由省級以上資質(zhì)的會(huì )計所做資產(chǎn)評估,價(jià)格可自己洽談。
5、資產(chǎn)評估完成后,到市環(huán)保局執法大隊辦理未批先建和三同時(shí)詢(xún)問(wèn)筆錄,出具企業(yè)手續,公章,立項報告,資產(chǎn)評估報告,以及法人身份證,上報環(huán)保局法宣科,等待罰款通知書(shū)下達后,繳納未批先建和三同時(shí)罰款?,F在罰款數額定在不低于6萬(wàn)(僅限未批先建企業(yè))。(具體流程見(jiàn)附件2)
6、繳納完罰款,在環(huán)保局環(huán)評科備案,由第三方做環(huán)評報告,根據環(huán)評報告的指導,上環(huán)保設備。
7、同時(shí)找第三方檢測公司,對設備進(jìn)行試運行,出具檢測報告,費用可以自行洽談,如環(huán)保設備檢測合格,向市環(huán)保局打試運行報告,等環(huán)保局驗收。
備注:辦理環(huán)評手續前要參照參考手冊中的標準進(jìn)行整改與環(huán)評手續同時(shí)進(jìn)行。
附件1
編制可行性研究報告
委托單位需提供資料
一、項目名稱(chēng):××公司年產(chǎn)××噸××產(chǎn)品項目。
二、單位簡(jiǎn)介:××公司位于山東省臨清市潘莊鎮××村,是一家專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)××的廠(chǎng)家,從事軸承及配件的生產(chǎn)、加工、批發(fā)及零售,產(chǎn)品廣泛應用于××。
法人簡(jiǎn)介:姓名、身份證號、聯(lián)系電話(huà)。
三、規劃圖(示例圖)
四、土地資料:占地××畝,價(jià)格。
五、設備清單:設備名稱(chēng)、型號××功率××數量××金額。
六、建筑物:建筑物(車(chē)間、倉庫、辦公樓、宿舍、伙房餐廳、固廢車(chē)間等)××結構(鋼結構加磚砌體、磚構、磚木、磚混、鋼結構)××面積××層高××層數。
七、主要產(chǎn)品××產(chǎn)品型號××年產(chǎn)量××單價(jià)××產(chǎn)品執行標準。
八、年消耗成本明細(原料、輔料等用量、單價(jià))能源消耗品種(水電氣煤等)及數量:
例:圓鋼—××噸/年;鍛件—××噸/年;保持器—××噸/年;珠?!痢羾?年;輔料—××桶/年;電—××萬(wàn)度/年;水—××立方米/年…
九、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝及先進(jìn)性:
例:圓鋼下料-加熱-鐓粗-鍛打成形-沖孔-切飛邊。
十、勞動(dòng)定員;組織機構;工作時(shí)間。
十一、項目聯(lián)系人:  電話(huà):
十二、建設期:
十三、資金籌措方式:貸款—××元,自籌—××元。
附件2
辦 理 環(huán) 評 的 流 程


企業(yè)環(huán)保整改參考手冊
一、廠(chǎng)區環(huán)境
1、廠(chǎng)區內路面硬化,廠(chǎng)區內視線(xiàn)范圍地面和墻面內無(wú)油污無(wú)雜物,尤其是油桶、鐵面等一些固廢必須進(jìn)固廢間。舊設備、包裝箱、廢品等雜物不允許存在,需要歸并一起存放(干凈整潔)。


2、危廢間的建設
要求:
(1)設立單獨專(zhuān)用的房間帶有門(mén)和窗戶(hù),不允許有其他雜物,有防火設施(如防火沙、消防栓)。
(2)安裝冷光燈。
(3)地面硬化,干凈整潔。
(4)門(mén)外雙鎖雙人管理制度并掛有危險品標識牌。
(5)室內上墻固廢管理制度和固廢產(chǎn)生工藝流程圖及固廢臺賬。


危廢間外觀(guān)(僅供參考)


廢間室內(僅供參考)


危廢間內油桶擺放整齊,并有防漏層(僅供參考)


危廢間標示牌(僅供參考)


危廢臺賬(僅供參考)


危廢臺賬(僅供參考)


危廢臺賬(僅供參考)

危廢間相關(guān)制度牌匾(僅供參考)
二、車(chē)間環(huán)境
1、車(chē)間內環(huán)境的建設
要求:(1)地面無(wú)油污干凈整潔,安裝防漏層或硬化(地面硬化一般為水泥地面并上防滲漏涂料,有條件的在水泥地面下添加防漏層)。
(2)周?chē)鷫Ρ跓o(wú)油污,如不達標需要重新刷涂料。
(3)生產(chǎn)區、安裝區、半成品區及成品區要劃分明確。

車(chē)間內整體情況(僅供參考)

車(chē)間內地面(僅供參考)

車(chē)間內整體情況(僅供參考)

車(chē)間劃分區(僅供參考)

安裝區(僅供參考)

打磨區(僅供參考)

打磨除塵樣板(僅供參考)

成品區(僅供參考)
2、機床類(lèi)
(1)機床表面無(wú)油污、灰塵。
(2)機床添加托盤(pán)和踏板。

舊設備刷漆改造(僅供參考)

機床踏板(僅供參考)

機床踏板及機床下面托盤(pán)(僅供參考)

機床下面托盤(pán)(僅供參考)
3、熱處理類(lèi)


油煙處理設備(僅供參考)


油煙處理設備(僅供參考)


油煙處理設備(僅供參考)


油煙處理設備(僅供參考)


油煙處理設備(僅供參考)


油煙處理設備外部樣圖(僅供參考)


油煙處理設備外部樣圖(僅供參考)


淬火爐油煙處理環(huán)保設備樣圖(僅供參考)


清洗機油煙處理環(huán)保設備樣圖(僅供參考)


集中供水供油改造(僅供參考)


集中供水供油改造(僅供參考)


污水處理設備(僅供參考)

污水處理設備(僅供參考)
對中小企業(yè)來(lái)講,當下最熱的莫過(guò)于“環(huán)?!痹?huà)題了。其實(shí)不僅僅是環(huán)保問(wèn)題,就在7月30日,國家安全監管總局召開(kāi)黨組擴大會(huì )議,明確要求在未來(lái)幾個(gè)月,對全國進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查,甚至直接把大檢查轉變?yōu)榘踩髨谭?、大整改??梢韵胂髢蓚€(gè)月后,一家小型生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現自己千辛萬(wàn)苦剛辦理了環(huán)保手續,又因為消防等設備設施不完備又再次面臨被查封和取締的情況。

我們先看看哪些企業(yè)屬于“小散亂污”企業(yè)
不符合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局規劃、污染物排放物不達標,以及土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監等手續不全的企業(yè)為“小散亂污”企業(yè)。對不符合產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)行“兩斷三清”(即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設備)標準予以取締。對不符合當地產(chǎn)業(yè)布局和不在工業(yè)集聚區、無(wú)證無(wú)照、證照不全、違法建設、違規經(jīng)營(yíng)的“散亂”企業(yè)要明確整治要求,限期搬遷到工業(yè)集聚區。對涉氣超標排放、污水排放不達標的企業(yè)一律停產(chǎn)關(guān)閉。
從上述釋義可以看到,國家在治理“小散亂污”企業(yè)中,環(huán)保只是其中一個(gè)重點(diǎn)項,企業(yè)主不要天真的認為做個(gè)“環(huán)評”、上一套環(huán)保設備就萬(wàn)事大吉了。一個(gè)簡(jiǎn)單的假設,如果你的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是違法建筑物(非建設用地),也是重點(diǎn)查處的對象。還有如果你的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不在產(chǎn)業(yè)規劃區或符合規劃的工業(yè)園區,也是被查處的對象。如果你的生產(chǎn)場(chǎng)所沒(méi)有規范的工商、立項、土地、規劃、環(huán)評、消防等等手續,也是查處的對象。

用正確心態(tài)看待“小散亂污”企業(yè)治理
第一,“環(huán)保風(fēng)暴”不是“沙塵暴”,過(guò)一陣就沒(méi)了。你很難把國家“一帶一路”戰略和“小散亂污”治理聯(lián)系起來(lái)吧,實(shí)際上,不僅僅這兩個(gè)詞,還有“供給側改革”、“新老動(dòng)能轉換”、“綠色GDP”等等都是高度關(guān)聯(lián)的?!耙粠б宦贰笔欠叛廴澜缤厥袌?chǎng)、找出路,釋放過(guò)剩產(chǎn)能?!靶∩y污”是反觀(guān)諸己,向內去產(chǎn)能。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,對沖“劣幣驅良幣”?!靶∩y污”治理和“一帶一路”都異曲同“功”了,你還抱有這是“一陣風(fēng)”的想法嗎?
第二、要正確認識“小散亂污”企業(yè)治理行為。目前不僅僅是“小散亂污”企業(yè),可以想象,不乏有些政府官員都有抱怨情緒。企業(yè)關(guān)門(mén),民怨大了,地方財稅收入減少了,這是擺在面前的客觀(guān)困難和事實(shí)。但這是“刮骨療傷”、“長(cháng)痛不如短痛”,既需要堅強“隱忍”的精神、“舍得”智慧,又需要“壯士斷臂”的決心看待這次治理活動(dòng)。通過(guò)個(gè)別治理達到整體提升,犧牲“小利”獲得未來(lái)科學(xué)發(fā)展的“大利”,用“看得見(jiàn)的手”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。
總體上可以這么認為,這次國家實(shí)施“小散亂污”治理活動(dòng),是國家層面的、全國范圍的統籌部署,是頂層設計,是堅決而不可動(dòng)搖的。明年3月份后會(huì )形成常態(tài)化機制。

眼下問(wèn)題是,“小散亂污”企業(yè)下一步怎么辦?
第一、行業(yè)龍頭企業(yè)快速崛起的機會(huì )。對有一定實(shí)力的企業(yè)來(lái)講,以前市場(chǎng)魚(yú)目混珠,劣幣驅良幣,未來(lái)市場(chǎng)需求依然旺盛,企業(yè)通過(guò)品牌化、規?;⑿袠I(yè)優(yōu)勢,通過(guò)越來(lái)越強的創(chuàng )新投入,走上良性發(fā)展軌道。
第二、企業(yè)間抱團取暖,合作共贏(yíng),共同把蛋糕做大。中小企業(yè)一般具備良好的技術(shù)能力和成本優(yōu)勢,有成熟的技術(shù)團隊??梢詭准一蚨嗉移髽I(yè)共同組建公司,通過(guò)股份合作達到企業(yè)規范化政策要求,通過(guò)合作走上規范化發(fā)展之路。
第三、具有產(chǎn)業(yè)集群基礎的中小企業(yè)可以入駐政府規劃的工業(yè)園區。通過(guò)工業(yè)園區在項目立項、土地、規劃、環(huán)評、消防等方面的正規手續辦理,達到借助園區平臺發(fā)展的需求,最終形成“小企業(yè)、大集群”、“小企業(yè)、大行業(yè)”的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。
中小企業(yè)主需要加強主動(dòng)學(xué)習意識,政府部門(mén)要“疏堵結合”、加強引導和培訓力度。上下同心,正確認識和面對這次全國范圍的“小散亂污”企業(yè)的治理活動(dòng),制定出適合企業(yè)自身發(fā)展需要的科學(xué)方案和行動(dòng)路線(xiàn)。相信經(jīng)過(guò)這一輪全國范圍的“大洗牌”之后,相關(guān)要素價(jià)格會(huì )適度上揚,企業(yè)未來(lái)利潤必定合理回歸,達到一勞永逸、長(cháng)效發(fā)展效果。